江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于征求《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》意見的函
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專家組管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)專家組管理工作健康發(fā)展,省安監(jiān)局在《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字[2011]34號(hào))基礎(chǔ)上,起草了《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)于2015年12月25日前將修改意見反饋省安監(jiān)局規(guī)劃科技處。
聯(lián)系人:徐寶英
聯(lián)系電話:0791-85257032
電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn
江西省安監(jiān)局辦公室
2015年12月8日
江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)
專家組管理規(guī)則(征求意見稿)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略實(shí)施,充分發(fā)揮江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的技術(shù)支撐作用,促進(jìn)專家組積極有效地開展工作,制定本規(guī)則。
第一條 專家組是江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局)管理的,為省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的高級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。
第二條 專家組的主要任務(wù):
(一)參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和督查;
(二)參與安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專篇)和安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)評(píng)審;
(三)參與建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;
(四)參與安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審,指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;
(五)參與安全隱患排查和評(píng)估定級(jí);
(六)參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂);
(七)參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)和安全文化宣傳活動(dòng);
(八)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和信訪舉報(bào)案件核查;
(九)參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研,為我省安全生產(chǎn)重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略研究、形勢(shì)分析提供技術(shù)和管理支持;
(十)完成省安監(jiān)局交辦的其他事項(xiàng)。
第三條 專家組按照專業(yè)領(lǐng)域,分為煤礦、非煤礦山(地下、露天、尾礦庫(kù))、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑消防、交通運(yùn)輸、職業(yè)健康、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故應(yīng)急與救援、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)(基礎(chǔ)研究、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)、核及放射性物品制造、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等)11個(gè)專業(yè)組。根據(jù)實(shí)際需要,專業(yè)組可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
第四條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)專家組的建設(shè)和管理工作:
(一)承辦專家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作;
(二)安排專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng);
(三)組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作;
(四)建立專家數(shù)據(jù)庫(kù),記錄專家的主要活動(dòng)和業(yè)績(jī);
(五)制定專家組工作規(guī)則和相關(guān)政策;
(六)其他管理事宜。
第五條 專家采用聘任制,主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)人員與管理人員中聘任,每屆任期3年。
第六條 專家聘任條件:
(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定,熱愛安全生產(chǎn)事業(yè),熱心專家工作;
(二)熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的政策、理論水平;
(三)一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱;
(四)具有5年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷,具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平,能深入現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,有較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力,有較強(qiáng)參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等能力,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富;
(五)具有良好的職業(yè)道德,認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔自律,遵紀(jì)守法,沒有違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄;
(六)身體健康,能從事現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研工作,年齡一般不超過65周歲(正高以上職稱可放寬到70周歲);
(七)現(xiàn)工作崗位能有一定時(shí)間參與專家工作。
第七條 專家聘任程序:
(一)報(bào)名。按照自愿原則,由個(gè)人填報(bào)《江西省安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家申請(qǐng)表》,并提供身份、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。
(二)推薦。省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管監(jiān)察部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選。
(三)審批。省安監(jiān)局綜合報(bào)名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力,確定擬聘專家名單,并組織有關(guān)單位審核,按程序履行審批手續(xù)。
(四)公示。在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料,時(shí)間為7個(gè)自然日。
(五)聘任。公示合格的專家由省安監(jiān)局頒發(fā)專家聘任證書。
第八條 專家有以下情形之一的,由省安監(jiān)局予以解聘,并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專家,其專家聘書應(yīng)主動(dòng)交回省安監(jiān)局:
(一)因身體原因、工作變動(dòng)或年齡等原因不再適合從事專家工作的;
(二)無正當(dāng)理由,三次以上(含三次)未完成指派任務(wù)或不參加專家組正?;顒?dòng)的;
(三)在執(zhí)行工作任務(wù)期間,工作不負(fù)責(zé)任,違反科學(xué)原則,違背客觀實(shí)際,兩次以上(含兩次)作出有失公正或錯(cuò)誤意見結(jié)論的;
(四)未經(jīng)省安監(jiān)局的委派,擅自以專家名義從事活動(dòng)的;
(五)違反職業(yè)道德,在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn),弄虛作假,與有關(guān)人員串通勾結(jié),向有關(guān)部門提供虛假結(jié)論的;
(六)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則的。
第九條 專家工作守則:
(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則;
(二)在執(zhí)行指派任務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在違法違規(guī)行為或安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國(guó)家秘密和被審查評(píng)審單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;
(四)參加安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專篇)、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作,與被審查單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聲明并回避;
(五)不得以省安監(jiān)局專家名義從事任何商業(yè)活動(dòng);
(六)當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),根據(jù)省安監(jiān)局指派,專家有義務(wù)趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)或參與事故搶險(xiǎn)救援。
第十條 對(duì)專家在履行專家職能活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向省安監(jiān)局有關(guān)部門舉報(bào)。省安監(jiān)局將及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第十一條 省安監(jiān)局設(shè)立專家組專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于專家組活動(dòng)和專家參與安全生產(chǎn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支。專家受指派執(zhí)行任務(wù)時(shí),所需費(fèi)用由指派部門或被服務(wù)單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。省安監(jiān)局對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專家,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 省安監(jiān)局及其委托單位開展安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專篇)、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作時(shí),應(yīng)按照專業(yè)對(duì)口的原則,由省安監(jiān)局有關(guān)部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家,組成專家組進(jìn)行,專家組人數(shù)原則上控制在3-5人,各業(yè)務(wù)處室不許自行指定專家。特殊領(lǐng)域需要安排專家組以外技術(shù)專家參加的,應(yīng)由使用單位提出申請(qǐng),并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字〔2011〕34號(hào))同時(shí)廢止執(zhí)行。